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2019年安徽農藥管理工作要點發布 助力農業綠色發展


農資網 2019年3月28日 19:23 來源:鳳凰網安徽綜合
關鍵詞:農藥

農藥是重要的農業生產資料。農藥的生產、經營與使用事關農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全。2019年農藥管理工作總體思路是:貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件、省委一號文件精神,全面推進《農藥管理條例》(以下簡稱《條例》)實施。以農藥高質量發展和綠色發展為目標,以理順農藥管理體制、創新工作機制為抓手,以農藥審批服務、農藥全程監管為重點,不斷提高農藥科學管理水平,助力農業綠色發展、鄉村振興。

落實機構改革新要求,提升農藥監管履職能力

明確農藥監管責任分工。圍繞全面履行農藥生產經營許可、使用指導及市場監管等職責要求,明確農藥管理機構、配備相應的人員和條件,完善農藥管理體系,提升履職能力。借助我省落實糧食安全省長責任制考核工作平臺,按照“屬地管理、分級負責”原則,明確監管職責分工,落實監管責任,確保不留死角。

加強農藥法規宣傳培訓。針對機構改革后新的管理職責和管理人員變化,大力開展以《條例》及配套規章為重點的法規宣傳培訓。省級主管部門組織開展農藥生產企業管理人員研修班和農藥行政管理人員培訓。市、縣級主管部門組織開展農藥經營人員和用藥大戶培訓,重點加大對農藥生產、經營和使用主體的宣傳培訓力度,全面提升農藥依法管理水平。邀請農藥研究專家舉辦農藥研發應用講座,促進農藥行業產學研融合發展,推動農藥新技術產業化。

完善農藥管理制度。籌備召開全省農藥管理工作會議。圍繞“三制度四機制”組織開展農藥監管調研,加快構建以農藥生產、銷售、使用信息為重點的信息報送制度,以生產安全、人畜安全、農產品質量安全和作物藥害為重點的重大事故報告制度,以監管違規生產、銷售、使用為重點的違規事件通報制度;建立健全農藥管理約談機制、企業誠信機制、應急處置機制、工作協調機制,不斷提高農藥依法、科學、規范、高效管理水平。

落實放管服新要求,搞好行政審批服務工作

認真做好農藥登記咨詢初審工作。組織開展新的《農藥登記資料要求》內容學習,進一步強化服務意識,提升專業能力。認真開展農藥登記初審,引導企業優化產品、改進生產工藝、升級產業,指導企業做好產品登記和相關資料的準備工作。

推進規范審批。進一步規范行政審批,公開辦事指南,嚴格執行審批條件、流程、時限和結果公開等要求,確保行政審批程序合法。對申請農藥生產許可證和首次申請農藥經營許可證的,認真做好實地核查工作。加快農藥經營許可證核發進度,確保農藥經營許可工作平穩、有序、高效推進。

優化審批服務。按照減證便民要求,結合“互聯網+政務服務”,進一步優化行政審批,認真疏理“顆粒化”政務清單,將企業名稱變更、生產經營范圍縮小、法人變更、證件注銷等事項由“承諾件”變更為“窗口即辦件”。

落實高質量發展新要求,強化農藥行業監督指導

加強農藥生產監管。重點檢查農藥生產企業的證照是否齊全,生產過程管理是否規范,安全主體責任是否落實,產品質量是否合格以及二維碼標注和追溯平臺建設情況。堅決打擊非法生產禁用高毒農藥、隱性添加其他農藥成分、生產假冒偽劣農藥的行為。

加強農藥經營監管。重點檢查定點經營限制使用農藥門店、經營一般農藥門店和網店是否存在違規銷售禁限用農藥、假冒偽劣農藥等行為,是否落實限制使用農藥實名購買制度,是否建立農藥采購和銷售臺賬制度等,特別關注“專供出口”百草枯農藥產品是否存在出口轉內銷,以及敵草快等除草劑是否違規添加百草枯等行為。

加強農藥使用監管。重點檢查是否存在使用禁用農藥、超范圍超量使用農藥和不遵守農藥安全間隔期等違規行為,是否做到如實記錄農藥使用情況,特別要查處在蔬菜、水果、茶葉、食用菌和中草藥材等作物上違規使用劇毒、高毒農藥的行為。

加強登記試驗單位監管。跟蹤檢查備案在我省開展的農藥登記試驗實施情況,加強對農藥登記試驗單位的監管,指導、督促有關試驗單位按照登記試驗標準操作規程,開展農藥登記試驗。

嚴厲查處違規行為。采取隨機抽查、專項抽查、重點抽查相結合的方式,開展農藥生產、經營、使用環節的檢查。要嚴厲查處違規行為,強化“檢打聯動、行刑結合”措施,依法嚴肅查處違規生產經營假冒偽劣農藥、非法制售農藥黑窩點、群眾舉報的農藥案件、網上違規銷售農藥等行為,涉嫌犯罪的及時移交司法機關處理。構建農藥誠信體系,堅持打假扶優相結合,將農藥執法監管結果與農藥登記、生產經營許可和政策扶持等措施掛鉤,完善監管長效機制。

落實創新發展新要求,促進農藥產業可持續發展

推動農藥產業合理發展。把生產安全和環境保護擺到更加突出位置,積極引導企業加快淘汰落后產能,促進產業提檔升級、健康發展。支持企業加大高效、安全、經濟、環境友好的農藥新產品研發投入,提高產品質量,增強企業市場競爭力。支持農藥企業、專業研發機構申請成為農業農村部農藥登記試驗單位,承擔農藥登記試驗等任務,提升農藥登記試驗和農藥檢驗檢測能力。

組織開展特色小宗作物群組化登記。啟動特色小宗作物群組化登記,適時開展相關試驗,篩選出臨時推薦用藥報農業農村部備案,切實解決特色小宗作物病蟲草害防治的選藥難、無藥選和用藥亂的現象,化解生產上潛在的安全風險。

謀劃建設數據監管平臺。加快謀劃建設與農業農村部農藥數字監管信息平臺架構與功能統一的省屬農藥監管信息平臺。從農藥生產數據統計入手,逐步建立、完善農藥生產經營使用大數據管理系統,實施農藥產、銷、用全環節可追溯管理,做好農藥生產、經營和使用的數據統計與報送工作。(安徽省農業農村廳)

( 責任編輯:YanBO)
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